当前，全球系统型金融风险更进一步下降，然而，全球金融与货币体系中没像WTO这样的机制性框架，一旦经常出现冲突时无法有效地展开风险管理和危机管理。不受全球层面的金融政策协商、金融监管机制不完备，以及各类地缘政治风险激化等因素的影响，还包括金融保护主义、金融制裁以及以美元为主导的货币金融TPP的构成，正在影响全球金融货币体系的平稳，尤其是对于正处于金融弱势和劣势的发展中国家和新兴经济体而言，这种新型冲击和影响更大。　　第一，金融保护主义显露出。在目前金融全球化的环境中，金融保护主义与贸易保护主义互相补足，在某些特定的金融领域，金融保护主义反而可以超过贸易保护主义所无法超过的效果。

金融保护主义特别是在以投资领域的金融保护主义为颇。近些年来，预示着发展中国家和新兴市场国家对发达国家跨国投资的激增而渐渐拓展的，尤其是牵涉到到一国脆弱的战略资源行业或者非战略资源股权投资时，发达国家就不会利用国家经济安全性为理由，或者以法律法规形式容许和制止国外投资者的投资，其实质是发达国家政府为避免本国资产被外国投资者并购所设置的障碍。　　在货币领域的金融保护主义近年来也开始浮现。

当前美国要将货币操控条款划入TPP贸易协定中，力争将此等同于中国对出口产品获取的补贴或导致出口产品的低价，以WTO争端解决问题机制代替IMF解决问题人民币汇率问题。同时打算对人民币采行单边、双边、区域协商，甚至国际牵头的作法。可见，这类金融保护主义的危害性、隐蔽性更大，影响效果甚至有可能相比之下多达贸易保护主义的危害。

　　第二，货币金融TPP可行性成型。事实上，在全球经济、全球贸易经常出现区域化联盟之后，金融和货币领域也经常出现以货币交换网络为代表的区域化联盟新趋势。

近年来，全球引发了货币交换的热潮，尤其是美国次贷危机引起的全球金融危机波及更加多的国家和地区的时候，各国中央银行之间的货币交换协议签订更为频密，这种以货币交换网络为基础的金融结构于是以沦为全球新的发展趋势。　　根据该协议，美联储在事实上沦为欧、日、英、特、瑞央行的最后贷款人。2008年国际金融危机时期，正是美联储通过临时货币交换机制，为欧洲央行、日本央行等获取了相似6000亿美元的国际流动性，才防止了美元紧缺所激化的全球危机。随着美联储解散严格货币政策，转入升息周期，全球于是以面对新一轮的美元转往。

近两年来，新兴经济体资本外流，早已突显了美元国际流动性的匮乏。　　从长年发展趋势看，美联储等6家央行的货币交换协议，建构美元最后贷款人的独占机制，以美元为中心的货币交换机制长期化，很有可能意味著，美国正在新的建构一个应付新兴经济体货币兴起的新货币联盟。

一个以美联储为中心、主要繁盛经济体央行参予的排他性超级国际储备货币供需网络早已构成。这个网络事实上已将繁盛经济体的货币供给机制内在地连为一体。尤其值得注意的是，货币交换不仅牵涉到交换国之间的货币流动，而且牵涉到彼此间货币的汇率决定，更进一步则牵涉到交换国之间宏观经济政策的深度协商。

　　第三，金融制裁手段频密。金融制裁是经济制裁的一种最重要表现形式，在美国对外政策中的分量日益提高。从形式上谈，金融制裁是一国或国际的组织为被迫制裁对象暂停或撤消特定不道德而在金融领域采行的强迫活动，还包括失效或充公资产、拒绝接受金融服务、禁令投融资活动等措施。

　　本质而言，以美元为主导的国际货币体系和资本体系不存在着显著的利益不平面和权力不对等的情况。美国掌控全球货币承销网络和全球最主要的跨境整肃系统和货币缴纳体系。当今全球逾一半跨境贷款和存款以美元交易。

无论是整肃所同业缴纳整肃系统（CHIPS）、联邦电子资金账户系统（FEDWIRE）等。无论是美国银行还是美元整肃系统，都不受美国政府首府，美元整肃服务是美国金融制裁的关键一环。

　　与此同时，在全球每日交易量约5万亿美元的外汇市场中，有87%的交易以美元为交易对象，其他国家没能力来掌控这种体系性风险。正是美元作为国际中心货币的类似地位彰显美国以他国不能相提并论的权力，沦为其实行金融制裁的最重要基础。

近年来，美国在地缘战中屡屡用于金融制裁的手段，伊朗、俄罗斯、德国争相沦为制裁对象，这些制裁手段还包括失效并充公资产；截断美元提供能力和用于美元渠道；禁令全球金融机构与被制裁对象交易等。此外，美国还利用国际法律以及金融制裁同盟的形式发动金融制裁，不受制裁国家的金融体系有可能陷入中断。　　这些新型金融威胁显著对于正处于金融弱势和劣势的发展中国家和新兴经济体而言冲击更大。尤其是随着我国资本账户对外开放进程、对外投资步伐，以及人民币国际化进程的减缓，我国面对金融投资保护主义背叛、美元货币交换网络的影响，以及金融制裁的危险性也适当减少。

事实证明，一国的金融权力是一国金融实力的证明。我国在作好防卫的同时，更加必须作好吓阻打算，强化全球金融政策的协商与平稳。

必需减缓建构中国金融发展的总体规划，充分利用作为债权国的身份尽早修整金融安全性的防护网，减缓前进以人民币资产为核心的国际化战略。

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